招投標環節必須掌握的要點（二）

07、招標文件審查過程中一般要重點把握哪些內容？招標文件審查應把握好幾個重點內容一是法律的符合性審查，主要看有無違反法律法規規定的內容，重點是運作程序、時間規定、報價方法、評標辦法和合同主要條款等；二是審查實際的可操作性，審查招標文件的制定是否與招標項目的實際相吻合，是否易于操作；三是招標文件用語是否明確，是否存有岐義。
08、投標保證金可以使用什么形式，以多少為限？投標保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得**過投標總價的2%，較高不得**過80萬元。09、規避招標的行為主要有哪些，如何防范？規避招標的行為主要有幾類：一是將一個較大項目化整為零，使之**規模標準；二是隱瞞項目實際情況，強調項目的特殊性，把應強制性招標的項目納入到非強制性招標的范圍；三是故意拖長合同的執行期，并采取分期付款的方式，從而很難確定合同總金額，先簽一個小數額的合同，執行完畢再續簽若干次，既滿足了采購需求，又達到規避招標的目標等。防范措施很多，根本的辦法有兩種：一是嚴格項目審查，把握項目的實際情況，及時制止違法行為，防止以上情況的發生；二是嚴肅查處規避問題，按照省專項治理提出的“三個一律”的原則辦理，以正綱常、以儆效尤。10、什么是轉包，什么是違法分包？所謂轉包，是指中標人將其承包的中標項目倒手轉讓給他人，使他人實際上成為該中標項目的新的承包人的行為。違法分包主要有：總承包人將建設工程分包給不具備相應資質條件的承包人的；建設工程總承包合同中未有約定，又未經發包人認可，承包人將其承包的部分建設工程交由他人完成的；施工總承包人將建設工程主體結構的施工分包給他人的；分包人將其承包的建設工程再分包的。區分轉包與違法分包主要是中標人是否直接參加了承包項目的施工與管理，參加了并存在上述行為的屬于違法分包，沒有參加的屬于轉包。011、規定必須強制性招標的工程建設項目？屬于下列情形之一，并屬于**有關部門依照招標投標法的規定所制定的具體范圍和規模以內的建設項目，屬于法律規定的必須進行招標的項目：（1）大型的基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；（3）使用**組織或者外國**貸款、援助資金的項目（除貸款方、援助方對采購方式和招標投標有不同規定，應適用其規定之外）；（4）法律或者**對必須進行招標的范圍有規定的其它內容。012、招標代理機構從業應具備的基本條件？招標代理機構必須依法成立，辦理工商注冊登記手續，領取營業執照，代理機構從業必須依法****建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民**建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格。013、哪些人員不能參加評標？有下列情況之一的，不得擔任評標**成員：1、投標人或者投標人主要負責人的近親屬；2、項目主管部門或者行政監督部門的人員；3、與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；4、曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。014、投標人送達投標文件后，招標人應如何處理？投標截止時間之前，投標人送達投標文件后，招標人應當檢查投標文件是否按招標文件的要求進行了密封和加寫了標志，如果沒有按照要求密封和加寫標志的，招標人應當拒收或告知投標人招標人不承擔投標文件提前開封的責任，然后簽收，列明簽收的時間、地點、簽收人、密封狀況等，并讓送達人簽字。招標人簽收后，應當妥善保存，直到開標前不得啟封。投標截止時間之后送達的投標文件，招標人應當拒收。015、何認定投標人的報價**企業成本價？在評標過程中，評標**發現投標人的報價明顯**其他投標報價或者在設有標底時明顯**標底，使得其投標報價可能**其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標**認定該投標人以**成本報價競標。
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